隨著中國(guó)足協(xié)第十二屆會(huì)員代表大會(huì)召開，新一屆中國(guó)足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)產(chǎn)生，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、黨組成員李穎川任黨委書記，宋凱當(dāng)選為新一任足協(xié)主席，孫雯、袁永清、楊旭、許基仁當(dāng)選為副主席，袁永清兼任秘書長(zhǎng)，同時(shí)還產(chǎn)生了由20人組成的新一屆執(zhí)委會(huì)。如何看待這一屆新的領(lǐng)導(dǎo)班子？各界站在不同的角度，以自己所了解和掌握的信息，當(dāng)然會(huì)有不同的看法和意見。但不管如何，未來一個(gè)周期之內(nèi)，中國(guó)足球?qū)⒃谛乱粚冒嘧拥囊I(lǐng)下全面展開工作，最終將走向何方？短時(shí)間內(nèi)難有一個(gè)明確的定論。

“讓懂足球的管足球！”這是多年來外界一直在討論的焦點(diǎn)話題之一，“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”甚至被認(rèn)為是中國(guó)足球上不去的一個(gè)根本性問題。不過，這句話其實(shí)本身是有歧義的，何為“懂足球”？踢過球、當(dāng)過足球運(yùn)動(dòng)員，就一定意味著懂足球、就一定能管好足球嗎？答案恐怕是未必。

所謂內(nèi)行，當(dāng)過職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的，踢球或許是內(nèi)行，但退役后改行當(dāng)足球教練也未必是內(nèi)行，畢竟教練員與運(yùn)動(dòng)員是截然不同的兩個(gè)職業(yè)。而且，多年來，外界是如何詬病中國(guó)本土教練的，相信都很清楚。而改當(dāng)足球的管理者，同樣也未必就一定是內(nèi)行，畢竟跨越了兩個(gè)完全不同的領(lǐng)域。當(dāng)然，專業(yè)球員退役后經(jīng)過深造與全方位的學(xué)習(xí)后，無疑將更有利于成為職業(yè)的足球管理人員。不過，以目前中國(guó)球員的文化基礎(chǔ)和文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)這種跨越的難度不小。

這其實(shí)很容易讓人聯(lián)想到目前幾乎與中國(guó)足球堪稱“難兄難弟”的中國(guó)籃球。姚明作為世界籃球的巨星，其地位無需多言。但自從出任中國(guó)籃協(xié)掌門人之后，不能說其工作不努力，而且他還放棄了許多的個(gè)人利益，一門心思希望把中國(guó)籃球提升到新高度。但結(jié)果卻是事與愿違。這似乎從一個(gè)側(cè)面說明，運(yùn)動(dòng)員出身的姚明在退役后從事管理工作并不是像外界所想象的那樣。沒有人會(huì)說姚明不懂籃球，但現(xiàn)實(shí)卻血淋淋地告訴我們：要管理好籃球，并不只是懂球便萬事大吉，這其中所涉及到的是方方面面的情況，遠(yuǎn)比球場(chǎng)上的瞬息萬變復(fù)雜得多。

回到中國(guó)足球本身，迄今為止，中國(guó)足壇恐怕還找不出一位能夠有像姚明這樣在世界范圍內(nèi)都有影響力、號(hào)召力的退役運(yùn)動(dòng)員，即便是像當(dāng)年的年維泗或王俊生這樣的足球管理者、領(lǐng)導(dǎo)者也很難物色到。于是，讓懂足球的管足球在現(xiàn)階段的中國(guó)足壇也就成為了一個(gè)悖論。所以，現(xiàn)實(shí)的可行解決辦法之一就是用體育系統(tǒng)內(nèi)其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的管理人員嫁接到足球項(xiàng)目上來。

此番新一屆中國(guó)足協(xié)的“七人”班子中，除了孫雯是踢足球出身外，其他看似均與足球無關(guān)，因而又很容易被外界套上“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的標(biāo)簽。但畢竟管理足球本身是“用對(duì)人”、“用好人”，是與各方人士打交道，而不是事必躬親、下場(chǎng)去踢足球。而且，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目雖然不同，但競(jìng)技體育的基本規(guī)律是相通的。幾位新任副主席到中國(guó)足協(xié)之前都已在體育總局其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目擔(dān)任所在管理中心的副職領(lǐng)導(dǎo)，從管理的角度來說，其實(shí)已經(jīng)算是“高手”，在管理方面的能力恐怕甚至遠(yuǎn)超出退役足球運(yùn)動(dòng)員。

當(dāng)然，在這個(gè)過程中，對(duì)新班子而言，最嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)就是如何盡快去了解和掌握足球運(yùn)動(dòng)的規(guī)律與特殊性。一個(gè)必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是：自王俊生之后，中國(guó)足球過去20多年時(shí)間里先后經(jīng)歷了九任主要負(fù)責(zé)人，特別是2009年底開始的第一波“反賭掃黑”后，新當(dāng)選的宋凱已經(jīng)是中國(guó)足協(xié)13年中的第六任最高負(fù)責(zé)人了，每屆新領(lǐng)導(dǎo)幾乎都要花上相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間熟悉中國(guó)足球的情況。所以，“陪領(lǐng)導(dǎo)交學(xué)費(fèi)”是中國(guó)足球這么多年來的一個(gè)基本發(fā)展軌跡。等差不多熟悉和了解情況，準(zhǔn)備施展手腳時(shí)，任期將滿，又到了換人的時(shí)候。于是，中國(guó)足球就一直在這樣一個(gè)怪圈中循環(huán)往復(fù)。

正因?yàn)榇耍c其拘泥于“懂球的管球”與“不懂球的管球”，不如面對(duì)現(xiàn)實(shí)，讓一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子能相對(duì)穩(wěn)定地在任兩屆即八到十年時(shí)間。這或許是現(xiàn)階段中國(guó)足球更現(xiàn)實(shí)的管理之道。久久為功，恐怕首先還是需要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子穩(wěn)定了，才有可能真正靜下心來去考慮中國(guó)足球相對(duì)長(zhǎng)一段時(shí)間里的發(fā)展，才有可能去真正做到一張藍(lán)圖繪到底。更何況，優(yōu)秀青少年足球運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要八到十年時(shí)間，急功近利只能是生產(chǎn)出一些次品、殘缺品，一如當(dāng)今社會(huì)廣泛批評(píng)球員“基本功不扎實(shí)”“連傳球都傳不好”。想要改變，就只能是靠時(shí)間去打磨。對(duì)管理者而言，其實(shí)也是一樣的道理。

而且，當(dāng)我們都在羨慕近鄰韓日的足球發(fā)展時(shí)，我們不能忽略兩個(gè)人物即鄭夢(mèng)準(zhǔn)和川淵三郎。鄭夢(mèng)準(zhǔn)從1993到2009年擔(dān)任韓國(guó)足協(xié)主席16年，川淵三郎從1991年出任日本職業(yè)聯(lián)盟主席到2002年改任日本足協(xié)主席、直至2008年共17年，必須要承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是：不管是韓國(guó)足球還是日本足球，在這兩位領(lǐng)導(dǎo)人的指揮下，兩國(guó)足球的有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展和變化，為如今的韓日足球打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

中日韓三國(guó)的職業(yè)聯(lián)賽幾乎可以說是同時(shí)起步的，但30年的時(shí)間里，韓日早已經(jīng)將中超遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩到了身后。（注：韓國(guó)職業(yè)聯(lián)賽雖然號(hào)稱1983年起步，其實(shí)在1995年進(jìn)行了一場(chǎng)大變革，全面向日本職業(yè)聯(lián)賽學(xué)習(xí)和靠攏。）在鄭夢(mèng)準(zhǔn)和川淵三郎任職期間，中國(guó)足協(xié)的負(fù)責(zé)人從年維泗到王俊生、到閻世鐸、到謝亞龍、再到南勇，已經(jīng)更換了五人。

中國(guó)足球發(fā)展的歷史教訓(xùn)是“從來不汲取歷史教訓(xùn)”。那么，面對(duì)滿目瘡痍的中國(guó)足球，這一次能否汲取教訓(xùn)，這恐怕遠(yuǎn)比討論“內(nèi)行”、“外行”之類的問題更有現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)足球的現(xiàn)實(shí)決定了新的班子成員各個(gè)都坐在了“火山口”，尤其是新當(dāng)選的主席宋凱，隨時(shí)會(huì)被輿論“挖地三尺”展開各種爆料。所以，愿意接受這樣的挑戰(zhàn)，肯定是需要一些勇氣和膽識(shí)的。不過，當(dāng)外界在談?wù)撍蝿P是否是“門外漢”之時(shí)，或許其30多年前的那些經(jīng)歷，將會(huì)有助于當(dāng)下的工作。

30年前，職業(yè)聯(lián)賽作為新生事物在中國(guó)足壇全面興起，國(guó)人對(duì)足球的熱情也因此被第一次大規(guī)模點(diǎn)燃。那時(shí)的宋凱還只是一名北京體育大學(xué)的在讀碩士生，而其畢業(yè)論文就是《當(dāng)代中國(guó)球迷現(xiàn)象解析》。為完成論文，宋凱曾有過像諸多瘋狂的球迷一樣的經(jīng)歷，在耗時(shí)半年多時(shí)間里，騎著自行車，一路從北京騎到沈陽進(jìn)行調(diào)研、與球迷聊天，因?yàn)閷W(xué)生時(shí)代沒有錢，住過10多塊錢的招待會(huì)，甚至直接搭帳篷露宿。某種程度上，宋凱對(duì)于當(dāng)下中國(guó)各個(gè)階層的球迷情況是相當(dāng)清楚和熟悉的。

也正是在那段調(diào)研、走訪的過程中，宋凱認(rèn)識(shí)了張桐坡，也就是中國(guó)足壇最先提出“股份制俱樂部”概念的第一人。1995年12月，中國(guó)足壇第一家以市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作的足球俱樂部——遼寧足球(股份)俱樂部正式誕生。盡管因?yàn)楦鞣N原因，遼足俱樂部在2020年5月被中國(guó)足協(xié)取消注冊(cè)資格，遼足也因此不復(fù)存在，但始終不能否認(rèn)遼足俱樂部當(dāng)年的成立是中國(guó)足球一件具有劃時(shí)代意義的大事。而不為人所知的，宋凱曾全程親歷了遼足股份制俱樂部的成立，很多文件的起草也都由他完成的。

必須要承認(rèn)，30年前，足球俱樂部搞“股份制”是比較先進(jìn)甚至可以說是比較超前的，是當(dāng)時(shí)比較科學(xué)和合理、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一種更有利于促進(jìn)體育、足球發(fā)展的形式，更符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展大勢(shì)。一方面，當(dāng)時(shí)的國(guó)家體改委已明確提出股份制是國(guó)有大中型企業(yè)改革的方向；另一方面，當(dāng)時(shí)像英格蘭、意大利等國(guó)的足球俱樂部全部是股份制，德國(guó)的俱樂部已開始由“有限公司”向“股份制”過渡；巴西在80年代末甚至以法律的形式規(guī)定，在巴西境內(nèi)成立的俱樂部必須是股份制，否則不予注冊(cè)。但因?yàn)槭切律挛?，注定其成長(zhǎng)必然是曲折的。

從無到有，從不幸降級(jí)到重回甲A，一路走來，宋凱其實(shí)相當(dāng)清楚遼足在發(fā)展過程中經(jīng)歷過什么，因而當(dāng)遼足在三年前被中國(guó)足協(xié)取消注冊(cè)資格時(shí)，已是遼寧體育局局長(zhǎng)的宋凱究竟是一種怎樣的心境，也許只有他本人清楚，但面對(duì)外界的各種非議，宋凱選擇了默默忍受。不過就是那段經(jīng)歷為其后來在遼寧男籃的成功改革提供了一個(gè)思路。而如今面對(duì)中國(guó)職業(yè)足球、職業(yè)足球俱樂部的困境，相信宋凱也有其自己的獨(dú)到見解。

這或許就是其此番任職中國(guó)足協(xié)主席一個(gè)“優(yōu)勢(shì)”，因?yàn)樗倪@段不為外界所了解的親身經(jīng)歷是前幾任足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人都未曾有過的。盡管已過去20多年了，但從遼足俱樂部的始創(chuàng)到遼寧男籃的跨界成功，顯然有助于他重新回到中國(guó)足壇后更好地處理當(dāng)下中國(guó)職業(yè)足球、職業(yè)足球俱樂部所面臨著的困境，特別是遼寧男籃的成功，更多地是借助社會(huì)的力量、調(diào)動(dòng)體育界以外的資源來幫助遼寧體育局取得所想要的成績(jī)，而不是單純依靠體育系統(tǒng)。如今，中國(guó)足球所遇到的問題恰恰就是如何去爭(zhēng)取更多的社會(huì)力量來幫助中國(guó)足球走出困境。

回想過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，中國(guó)足球原本就只有一個(gè)“體制內(nèi)的力量”即體育系統(tǒng)內(nèi)的力量可以依靠，但因?yàn)闆]有成績(jī)，相關(guān)管理部門幾乎處于不管狀態(tài)。如今，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后，因?yàn)榘嘧映蓡T幾乎都來自于體育系統(tǒng)，因而體育系統(tǒng)內(nèi)的力量將明顯得到加強(qiáng)，而且目前的國(guó)家體育總局領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)“三大球”格外重視。

換言之，總局和足協(xié)之間的關(guān)系將更為緊密、更容易形成合力，這無疑將成為這屆足協(xié)班子的又一個(gè)優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，新班子如何爭(zhēng)取到更多的其他力量、尤其是社會(huì)力量的支持，一起為中國(guó)足球的發(fā)展共創(chuàng)新局面？這才是新班子的一大考驗(yàn)。